Un amendement du Projet de loi de finance italien

C’est par un amendement à la « loi budgétaire » italienne, signé par la sénatrice Domenica Spinelli (FDI) et cosigné par les sénateurs Patuanelli (M5S), Cucchi (AVS), Malpezzi (PD), Potenti (Lega), Unterberger (SVP) et Biancofiore (Noi Moderate), que les parlementaires italiens ont approuvé la création d’un “Fonds pour la transition vers des systèmes hors cages”, entré en vigueur le 30 décembre 2025. Il s’agit du premier financement public en Italie consacré exclusivement à la transition hors cage dans le secteur de l’élevage, avec une allocation de 500 000 euros pour 2026 et 1 million par an à partir de 2027.

Cette enveloppe a été revue à la baisse lors du vote final – les montants initiaux proposaient 3 millions pour 2026 et 5 millions par an à partir de 2027 – rendant cette démarche encore largement symbolique. Néanmoins, il s’agit d’un fonds innovant, qui devra nécessairement augmenter au fil des années afin de contribuer efficacement à l’élimination progressive des cages dans les fermes italiennes. Actuellement, en Italie, plus de 40 millions d’animaux sont encore confinés en cage chaque année.

Une bataille menée depuis plusieurs années

La bataille pour un fonds de transition hors cage est un combat mené en Italie par la coalition End the Cage Age depuis des années. Il fait suite au succès de l’Initiative Citoyenne Européenne (ICE) End the Cage Age , qui avait recueilli près de 1,4 million de signatures en 2020, et qui avait amené la Commission européenne à s’engager en juin 2021 à faire une proposition pour mettre fin à l’élevage en cage.

Pour les acteurs de la coalition dont CIWF Italie :

Il est décevant que les montants alloués au fonds aient été réduits de façon aussi importante par rapport à la proposition initiale : il ne suffira pas à couvrir les besoins même d’une seule entreprise. Mais nous continuerons à travailler pour que le montant consacré soit considérablement augmenté. 

Malgré sa dotation limitée, le fonds de transition italien est un précédant très important. En attendant la proposition de la Commission européenne pour une harmonisation des conditions de production, il apparait essentiel d’accélérer le processus en offrant des incitations économiques pour faciliter la transition vers des systèmes sans cages et anticiper les évolutions attendues depuis des années par les citoyens et la société civile.

Une initiative qui pourrait avoir de l’écho en France

Plusieurs députés français se sont également emparés du sujet. En octobre 2025, ils ont signé une proposition de résolution européenne (PPRE) visant à interdire l’élevage en cage de poules pondeuses dans l’Union européenne, mettant le doigt sur un enjeu essentiel : « En l’absence d’harmonisation réglementaire européenne, le risque est grand de voir s’installer durablement une concurrence déloyale entre producteurs européens. Les exploitants ayant consenti les investissements nécessaires à la modernisation de leurs installations vers des systèmes alternatifs se retrouveraient structurellement désavantagés. Cette situation serait d’autant plus préoccupante que l’absence d’indication du mode d’élevage dans certains secteurs de consommation ne fournirait aucune incitation économique aux producteurs les moins avancés pour engager leur propre transition vers le hors cage. »

Cette initiative portée par la députée Les Républicains Josiane Corneloup, a rassemblé 32 autres députés, de tous bords politiques (LR, LIOT, Renaissance, Horizon, PS, Ecolo, LFI et RN). Elle rejoint les attentes des plusieurs majors de l’agroalimentaire français, dont certaines étaient présentes le 16 décembre dernier lors d’un petit déjeuner organisé auprès des parlementaires français par CIWF France et la députée.

Le vote italien pourrait inspirer ces parlementaires afin de soutenir les productions vertueuses françaises et développer des incitations économiques pour un secteur qui voit la concurrence européenne et extra-européenne grignoter chaque année un peu plus leur part du marché des œufs.

CIWF France salue cette initiative positive prise par le parlement italien et appelle les parlementaires français de tous horizons à soutenir la transition de l’élevage en France par un mécanisme similaire.

Ils en parlent :

Italie : un fonds hors-cage validé par la loi de finances 2026