Malgré l’absence des propositions sur la sortie des cages des truies du programme de travail 2027, le commissaire européen à la Santé et au Bien-être animal confirme qu’elles seront bien présentées.

CIWF salue les déclarations du commissaire européen à la Santé et au Bien-être animal, Olivér Várhelyi, qui a confirmé que les propositions visant à interdire les cages pour les poules pondeuses et les porcs, ainsi qu’à améliorer le bien-être des poulets de chair, seraient bien présentées comme promis. Cette confirmation intervient alors que les propositions relatives au bien-être des porcs ne figurent pas dans le programme de travail 2027 de la Commission européenne, publié aujourd’hui.

La stratégie européenne pour l’élevage, publiée par la Commission européenne plus tôt cette année, prévoyait un engagement à présenter, au cours du premier semestre 2027, une proposition législative visant à interdire les cages pour les truies reproductrices.

CIWF a regretté que cette mesure ne figure pas dans le programme de travail de la Commission pour l’année à venir, estimant qu’il s’agissait d’une occasion manquée. Toutefois, le commissaire européen chargé du Bien-être animal, Olivér Várhelyi, a confirmé que les travaux en vue de présenter cette législation étaient toujours en cours.

Cette stratégie prévoit également la présentation, d’ici fin 2026, des propositions législatives attendues de longue date pour améliorer les normes de bien-être des poules pondeuses et des poulets de chair. Si ces textes n’avaient pas vocation à figurer dans le programme de travail 2027, leur présentation cette année constituera une occasion importante pour la Commission de montrer qu’elle entend tenir ses engagements en faveur de la fin de l’ère des cages.

Le commissaire Várhelyi a confirmé que les deux séries de propositions législatives prévues dans la stratégie européenne pour l’élevage suivaient leur calendrier, lors de la Cérémonie des Trophées Bien-Être Animal 2026 organisée aujourd’hui par CIWF.

Le Commissaire Várhelyi a déclaré :

Les citoyens ont de grandes attentes en matière de bien-être animal.

Le bien-être animal et la compétitivité économique ne sont pas nécessairement des objectifs contradictoires. Avec une approche adaptée, ils peuvent aller de pair.

D’ici à la fin de cette année, j’ai l’intention de proposer une révision ciblée de la réglementation sur le bien-être animal concernant les poules pondeuses et les poulets de chair. Elle portera notamment sur la sortie des cages, la mise en place d’indicateurs pratiques de bien-être dans les élevages et l’application d’exigences équivalentes aux produits importés.

Et d’ici au deuxième trimestre 2027, nous prévoyons de présenter une proposition similaire sur le bien-être des porcs, qui inclura notamment la transition des cages de mise bas vers des systèmes en parcs pour les truies.

La cérémonie des Trophées Bien-Être Animal récompense les entreprises qui font progresser concrètement le bien-être des animaux d’élevage et qui jouent un rôle moteur dans la transition vers un système alimentaire plus durable et respectueux de la nature. Depuis la création de ces trophées en 2007, les politiques et les engagements des entreprises lauréates devraient bénéficier chaque année à plus de 1,6 milliard d’animaux.

Depuis plusieurs années, nombre de ces entreprises sont à l’avant-garde du développement des élevages sans cages en Europe. Elles appellent aujourd’hui l’Union européenne à tenir sa promesse d’interdire les cages dans les élevages, afin de garantir des règles du jeu équitables et une concurrence loyale entre les acteurs du marché.

Cette année, Rujamar en Espagne, Netto en Pologne, Fumagalli en Italie et Picard en France figurent parmi les entreprises récompensées pour leurs engagements en faveur de l’élevage sans cages.

La législation visant à mettre fin aux cages pour les poules et les porcs doit répondre à l’Initiative citoyenne européenne (ICE) « Pour une nouvelle ère sans cage » (End the Cage Age), couronnée de succès et signée par plus de 1,4 million de citoyens européens, avec le soutien de 170 ONG sous l’impulsion de CIWF. En 2021, la Commission s’était clairement engagée, en réponse à cette ICE, à présenter d’ici 2023 des propositions législatives visant à interdire l’élevage en cage dans l’Union européenne. Ces textes n’ont finalement pas été présentés dans les délais annoncés.

En mars 2024, le comité des citoyens à l’origine de l’ICE « Pour une nouvelle ère sans cage », soutenu par CIWF, a engagé une action en justice majeure contre la Commission. Il s’agit de la première affaire examinant la nécessité, pour la Commission, de donner suite à la procédure prévue dans le cadre d’une ICE lorsqu’elle s’est engagée à présenter une proposition législative.

Yvan Savy, directeur de CIWF France a déclaré :

Les propositions pour mettre fin à l’ère des cages vont arriver. Les éleveurs le savent, les entreprises le savent, nous le savons. Alors pourquoi ne figurent-elles pas dans le programme de travail pour l’année à venir ? La Commission a manqué une occasion d’apporter transparence et clarté aux millions de citoyens européens qui ne veulent plus voir les animaux d’élevage enfermés dans des cages et aux éleveurs européens pénalisés par ces retards. Nous voulons que la Commission tienne l’engagement pris il y a cinq ans et publie un calendrier clair.

Une très large majorité, 89 % des citoyens de l’Union européenne, soit environ 400 millions de personnes, estime que les animaux ne devraient pas être élevés dans des cages individuelles. (1)

Selon un sondage savanta réalisé en mars 2026, 82% des éleveurs européens soutiennent une transition vers des élevages sans cage dans l'UE si celle-ci est accompagnée de financements publics suffisants et de mesures protégeant le marché européen, et ce sont même 88% des éleveurs français qui se disent prêts. (2)

Noémie Le Heurte, éleveuse de l'éco-ferme des 1001 pattes, à Carquefou a déclaré :

Aujourd’hui, tout est prêt pour sortir des cages : les bâtiments, les souches, les éleveurs et les consommateurs. Il ne manque plus qu’une décision claire de l’Europe et le soutien de la France. 

Pourtant, chaque année en Europe, environ 300 millions de porcs, poules, lapins, canards, cailles et oies passent encore la majeure partie de leur vie en cage. Les animaux ainsi confinés vivent souvent dans des environnements dépourvus de tout enrichissement, parfois surpeuplés ou, au contraire, privés de tout contact social. Ils peuvent être dans l’incapacité de se retourner ou d’exprimer leurs comportements les plus élémentaires.

Notes aux rédacteurs

(1) En 2023, l’enquête Eurobaromètre menée par la Commission elle-même a révélé qu’une écrasante majorité de neuf citoyens de l’UE sur dix (89 %), soit environ 400 millions de personnes, estime que les animaux ne devraient pas être élevés dans des cages individuelles.

(2) Sondage Savanta réalisé en mars 2026 dans 4 pays de l’UE (France, Italie, Espagne, Pologne) en mars 2026 pour CIWF, auprès de 200 éleveurs européens représentatifs : Résultats.

La coalition «End the Cage Age» rassemble 170 organisations de toute l’Union européenne autour d’un objectif commun : mettre fin à l’utilisation des cages dans l’élevage.

Sortie des cages : le calendrier européen est maintenu